낙랑군은 조선에 설치된 것이 아니라, 원래의 漢나라 영토에 설치되었다.
漢은 요동고새를 수리하고 패수를 예맥조선과의 경계로 하였다.[ 『사기』 「조선열전」 朝鮮王滿者,故燕人也。自始全燕時 嘗略屬真番朝鮮, 為置吏築鄣塞。秦滅燕,屬遼東外徼。漢興,為其遠難守,復修遼東故塞,至浿水為界,屬燕(秦이 燕을 멸한 뒤에는 遼東外徼에 소속시켰는데, 漢이 일어나서는 그곳이 멀어 지키기 어려우므로, 다시 요동의 옛 요새를 수리하고 浿水에 이르러 경계로 하고 燕에 소속시켰다.)] 즉 패수 남쪽에 요동고새가 있다. 요동고새와 패수 사이는 어양과 우북평이다. 즉 어양과 우북평이 漢 동북방의 국경도시이다. 이는 『사기』 「흉노열전」의 “그해 겨울, 흉노는 자주 변경으로 들어와 약탈했는데 어양군의 피해가 심하였다. 그래서 漢은 한안국을 어양에 주둔시켜 흉노에 대비했다.” “漢은 박망후와 장군 이광으로 하여금 우북평에서 나가 흉노의 좌현왕을 공격하게 했다.” “그 다음 해, 흉노가 수만 기병으로 우북평과 정양을 침범하여 1,000여 명을 죽이거나 잡아갔다.”는 기사에서 확인된다. 『기주협우갈석도』에 의하면 어양과 우북평 북쪽의 강은 영정하이다. 따라서 위만이 건넌 패수는 영정하이다. 조선인들은 거주지를 흐르는 강을 패수라 하였으므로 위만이 여기에 도읍한 후 영정하가 패수로 불리게 되었을 것이다.
『한서』 「지리지」에 의하면 낙랑군에는 요동고새가 있다.[『한서』 「지리지」 樂浪郡,武帝元封三年開。莽曰樂鮮。屬幽州。戶六萬二千八百一十二,口四十萬六千七百四十八。有雲鄣。] 요동고새는 어양과 우북평 남쪽이므로 낙랑군도 어양과 우북평의 남쪽이다. 왕검성은 우북평의 북쪽이므로 왕검성과 낙랑군의 위치는 다르다. 바닷가의 갈석산이 있고, 장새가 시작되는 낙랑군은 왕검성이 될 수 없다. 漢은 왕검성을 점령하고 왕검성의 세력을 없애기 위해 왕검성을 파괴하고, 왕검성의 주민들을 요동고새 남쪽, 즉 원래부터 漢의 영역인 곳으로 이주시켜 낙랑군을 만들었다. 秦도 회수와 사수의 조선인들을 이주시켰는데[『후한서』 「동이열전」 秦幷六國, 其淮·泗夷皆散爲民戶.] 이러한 이주정책은 토착세력을 약화시켜 점령지를 실효지배하기 위한 방법이었다. 낙랑군에도 패수가 있는데 이는 조한의 국경이었던 패수와는 다른 강이다. 조선인들은 거주지 주변에 흐르는 강을 패수라 하였으므로 낙랑군이 설치되면서 낙랑군으로 흐르는 강을 조선인들이 패수라 하였을 것이다. [한 상고사 에서 인용]
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